湖南法治報訊（通訊員 彭飛 胡苧方）“感謝法院解決了困擾我們八年的問題，我們代表小區(qū)220多戶業(yè)主感謝你們對公正和正義的堅守......”深秋午后，三名業(yè)主代表到將一面印有“公正執(zhí)法公道人心 廉潔高效傾心為民”的錦旗送到了湖南省新田縣人民法院。
“用水”成了煩心事
2015年，楊先生等人購買了商品房并簽訂了合同，合同中雖約定了由開發(fā)商負責自來水落戶的相關(guān)手續(xù)和費用，但是未對具體的落戶方式進行明確約定。房屋交付使用后，開發(fā)商僅對整個開發(fā)項目開設了一個總的用水戶頭，再由總表分水到各業(yè)主家中，并在基礎(chǔ)水費上收取了管理、二次供水等費用，這引發(fā)了小區(qū)220余戶業(yè)主的強烈不滿。
多年來，業(yè)主們持續(xù)與開發(fā)商就取消總表、分戶到家的問題進行協(xié)商均未達成一致，向相關(guān)部門反映該問題也未得到有效解決。水表分戶問題成了業(yè)主們心頭的一根刺，隨之雙方之間的矛盾也越發(fā)尖銳。
“因為你們簽訂的購房合同中沒有對具體的落戶方式進行明確約定，現(xiàn)在開發(fā)商認為他們已經(jīng)履行了合同約定的義務，分戶到家跟他們無關(guān)了，我們也沒有依據(jù)對其采取強制措施，建議你們通過訴訟途徑解決問題。”相關(guān)部門工作人員的一句話為業(yè)主們指引了一條明路。2024年4月，該小區(qū)81戶業(yè)主聯(lián)合向新田縣人民法院提起訴訟，請求法院幫助解決問題。
多方調(diào)解解難題
承辦法官彭飛收到該案訴訟材料后，迅速組織辦案團隊，對案情進行梳理。初步了解案情后，彭飛認為事態(tài)有些嚴重?！岸嗄陙硪驗樗矸謶艏霸鍪盏挠盟M用問題，業(yè)主與開發(fā)商之間的對立情緒越來越重，如果不妥善處理很可能引發(fā)群體性糾紛，化解工作迫在眉睫。”
為進一步尋找解決方法，彭飛前往案涉小區(qū)進行了現(xiàn)場勘查，并實地走訪了住建局、不動產(chǎn)中心、自來水公司等相關(guān)部門，了解了前期組織協(xié)商的相關(guān)內(nèi)容?！霸撔^(qū)的用水分戶問題我們也想?yún)f(xié)助解決，但雙方簽訂的合同對此約定不明。并且開發(fā)商住宅都賣完了，售樓部早已撤銷，辦公室人去房空，公司無人管事。”相關(guān)部門的工作人員對彭飛說道。
“開發(fā)商目前的消極態(tài)度導致審判工作陷入了僵局，只有讓開發(fā)商了解到事情的嚴重性，該問題才有圓滿化解的可能?！痹谡莆樟税讣膯栴}關(guān)鍵后，彭飛根據(jù)業(yè)主們提供的線索，聯(lián)系上了開發(fā)商的相關(guān)股東，并向其說明了該案可能引發(fā)群體性糾紛。終于，開發(fā)商表示愿意派人出面協(xié)商。
2024年5月，在法庭主持下，該案開展了第一次庭審。
“我們可以協(xié)助取消總表、分戶到家，但是由此產(chǎn)生的費用必須由每戶業(yè)主自行承擔。”開發(fā)商代表表示。
“你們收了我們這么多年的二次供水費用，現(xiàn)在分戶錢還要我們自己出，我堅決不同意！”一名業(yè)主代表情緒激動。
“合同中本就沒有約定自來水落戶的具體方式，我們早已履行了合同的相關(guān)約定，現(xiàn)在愿意協(xié)助分戶到家已經(jīng)是仁至義盡了，這個錢我們也不可能出。”開發(fā)商代表如此回應。
第一次庭審，幾位業(yè)主代表和開發(fā)商代表各執(zhí)一詞，絲毫沒有相讓的意思。彭飛只能宣布休庭，一邊安撫雙方情緒，一邊思考定分止爭的辦法。
“該案雙方分歧過大，直接判決不僅無法解決問題，甚至還有可能激化矛盾，只能進行調(diào)解?！迸盹w根據(jù)實際情況仔細分析，拿出了中肯的調(diào)解方案，不僅通過雙方律師闡明法律規(guī)定及調(diào)解的必要性，還聯(lián)合當?shù)厣鐓^(qū)多方發(fā)力做調(diào)解工作，邀請雙方當事人開展調(diào)解座談。
“案涉合同雖未明確約定自來水落戶的具體方式，但法律對此有相關(guān)規(guī)定。而且如果調(diào)解不成走判決程序，肯定會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響?！迸盹w向開發(fā)商說道。
“案涉合同約定不明，即便判決下來，對方肯定會上訴，時間跨度和生效執(zhí)行都是問題，建議從實際情況出發(fā)，考慮在法院的主持下達成調(diào)解協(xié)議，有利于真正解決問題?！迸盹w對業(yè)主們說道。
此次座談后，雙方的態(tài)度明顯緩和。事后，為促成調(diào)解協(xié)議，彭飛四次召集雙方代表進行座談，與雙方當事人及律師電話溝通上百次。
2024年10月8日，雙方當事人最后一次齊聚調(diào)解室。
“水表分戶到家確實是我們的責任，但近年來公司經(jīng)營困難，無力承擔全部的分戶費用?！遍_發(fā)商代表首先誠懇地表態(tài)。
“大家都不容易，咱們也互相體諒下吧?！币幻麡I(yè)主代表發(fā)表了意見。
圍繞解決實際問題這一目標，在法院主持下，業(yè)主和開發(fā)商逐步達成了一致意見：水表分戶手續(xù)由開發(fā)商辦理，產(chǎn)生的費用由雙方各承擔一部分。至此，案件順利調(diào)解結(jié)案。
再起波瀾終平息
“彭法官，我們的分戶還沒動靜，這可怎么辦？他們是不是反悔了。”案件結(jié)案十余天后的一個深夜，彭飛收到了一名業(yè)主代表發(fā)來的短信。原來是業(yè)主代表們見分戶事宜遲遲未啟動，焦急地聯(lián)系到承辦法官尋求幫助。
“你們先別著急，我來找他們了解一下具體情況?！迸盹w安撫了業(yè)主代表，并再次聯(lián)系開發(fā)商股東。
“因項目已經(jīng)完成，近年市場疲軟資產(chǎn)變現(xiàn)不了，股東難以聚攏，無力兌現(xiàn)調(diào)解義務?！遍_發(fā)商股東回應道。
“調(diào)解義務也具有強制執(zhí)行力，如你們不履行義務，他們可以向法院申請強制執(zhí)行，必然會影響公司的生產(chǎn)經(jīng)營。至于你們擔心的費用問題，我會再幫忙跟自來水公司協(xié)商?！迸盹w再次向開發(fā)商強調(diào)了問題的嚴重性，并打算與自來水公司協(xié)調(diào)分戶的費用問題。
“這個問題我們早就想?yún)f(xié)助解決，既然他們雙方現(xiàn)在達成了調(diào)解協(xié)議，我們可以只收取成本價格?！弊詠硭驹诹私馇闆r后隨即表態(tài)。
彭飛將消息反饋給了開發(fā)商的股東們，并協(xié)助自來水公司詳細了解小區(qū)用水現(xiàn)狀，制定了切實可行、經(jīng)濟高效的改造方案，進一步節(jié)省了改造費用。股東們被承辦法官的誠意打動，陸續(xù)交納了費用。終于，歷時八年的水表分戶問題在各方的理解配合下畫上了圓滿的句號。
“聚合各方資源力量，解決群眾急難愁盼。此案從劍拔弩張到握手言和，為群眾解決了困擾多年的用水分戶問題,用實際行動贏得了群眾的信任與認可?！迸盹w感慨道。
責編：左爽
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
